无论谁当选美国总统,都会成为跛脚鸭

发布日期:2024-11-05 00:46    点击次数:199

首先需要说明的是,跛脚鸭(lame duck)是一个中性词。

在美国政治中,“跛脚鸭总统”特指总统所在的政党没有在国会两院分别占据多数席位。

比如,现在的拜登,就是跛脚鸭总统,因为共和党控制了众议院,而法律案需要取得国会两院的分别同意。因此,拜登的许多政策其实是无法推行的。

川普在其任期的后两年,也是跛脚鸭总统。

在议会制国家,一般都不会存在跛脚鸭首相”的说法,因为首相(总理)来自于议会或下议院多数派。首相所代表的行政权,与议会的立法权,是高度重合的。不过,偶尔也会有悬浮议会,并在某些国家导致少数派政府的产生(首相通过任命而不经议会选举产生,比如英国),我们或许可以将少数派政府称为跛脚鸭政府。此种情况下,跛脚鸭政府一般都不会延续太久,因为新的选举很快就会举行。

在实行两院制的议会国家,如果上院与下院分别由不同的政党把控,那么我们可以称呼其政府为“跛脚鸭政府”吗?我觉得是不能的。因为一般而言,下院的权力要大于上院,而政府对下院负责,上院无法决定政府的去留。

美国的总统制与议会制不一样,如果哈里斯在今年胜选,且共和党控制了国会的任意一个院,那么哈里斯就会成为跛脚鸭总统。

目前来看,共和党极有可能成为参议院的多数党。

成为参议院多数党要比成为众议院多数党更有意义,因为参议院有人事批准权,包括对联邦法官的人事批准权。

在川普胜选的情况下,共和党只需要有50个参议院席位,就能成为参议院多数党(副总统为参议院议长,且在参议院投票出现平局时,有投票权)。

在哈里斯胜选的情况下,共和党需要拿到51个参议院席位,才能成为多数党。

现在,选举日还未到来,福克斯新闻就认为共和党已经锁定了51个参议院席位。

在538民调所做的关于参议院控制权的1000次模拟中,共和党赢得了897次。

如果哈里斯胜选且共和党控制参议院,那么哈里斯的许多政策将无法推行。比如她曾经提到过的“管控物价”政策,就不可能获得共和党的支持。

尤其是,当哈里斯提名联邦法官时,也会遭遇到阻力。

而且,哈里斯不大可能有机会提名新的大法官,目前的在任大法官年龄分别为:托马斯(76岁)、阿利托(74岁)、索托马约尔(70岁)、罗伯茨(69岁)、卡根(64岁)、卡瓦纳(59岁)、戈萨奇(57岁)、杰克逊(54岁)、巴雷特(52岁)。

保守派大法官托马斯与阿利托基本上不会在哈里斯任内宣布退休,以让哈里斯有机会提名自由派大法官,毕竟,他们俩是最高法院中最保守的两位大法官。

第三年长的索托马约尔大法官虽然是自由派,但她在大法官中也不算太老,即使是民主党控制了参议院,她退休的可能性也很小。

我们也可以这样说:鉴于参议院在实际上比众议院有更多的权力,那么,一个无法控制参议院的总统是大跛脚鸭,而无法控制众议院的总统是小跛脚鸭,国会两院都控制不了,那就是超级跛脚鸭。

民主党赢得众议院控制权的概率较大,所以,如果川普获胜,大概也会成为跛脚鸭总统。只是,他“跛”的程度,不会有哈里斯那么严重。

在共和党控制参议院的情况下,共和党总统在人事提名上,会比哈里斯更灵活。托马斯大法官或阿利托大法官退休的可能性,也会大一些。

当然,2026年11月,美国又会举行中期选举,在那之后,国会两院会是个什么情况,就难说了。